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2022基层党组织工作学习研讨发言

时间:2023-01-14 08:15:04 来源:爱启范文网
导读: 基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。然而在基层,往往存在资源难统筹、权责不对等、人员难调动等问题,要真正解决基层治理难点,就要从

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2022基层党组织工作学习研讨发言

基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。然而在基层,往往存在资源难统筹、权责不对等、人员难调动等问题,要真正解决基层治理难点,就要从体制机制上破题,从资源整合上用力,从干部管理上下狠劲。

机构设置“平台化”破解“推诿扯皮”问题。在基层,特别是在乡镇,往往存在权力下放不充分、县级部门职能交叉各司其职,乡镇内部分工不明确,遇到问题“踢皮球”相互推诿扯皮等问题,治理效能效率低下,严重影响了基层治理的水平。要破解“推诿扯皮”问题,就要从源头抓起,在机构设置上破题,可探索采取“体制固定+机制灵活”的方式,整合乡镇内设部门和派驻站所职能职责,成立党建、社会治理、乡村振兴、便民服务、行政执法、经济发展、应急管理、公共服务等综合性平台,打造“大平台、强职能、全覆盖”机构体系,有效解决条块分割、统筹不力、职能交叉、资源分散等问题,形成高度契合、有机衔接、紧密协作的工作格局。

派驻人员“属地化”破解“资源分散”问题。在乡镇仍然存在派驻机构各司其职、各自为政,乡镇难以整合派驻机构的人财物,资源看得到,但是缺乏有效的手段进行整合。乡镇可探索“统筹、整合、打通”的方式,聚焦“大党建、大经济、大执法”等功能模块,整合形成综合性平台,全面梳理属地事项清单和乡镇权责清单,根据职责边界明确各平台职能职责,并按照“编制分类、人员统筹”原则,模糊公务员、事业人员和派驻人员身份,建立“乡镇领导、平台负责”的管理层级,形成“平台为主、互相补位、人员AB岗”的工作格局,将派驻机构职能职责、资金资源有效整合,派驻人员属地化管理,这样才能真正解决乡镇治理过程中资源分散的问题。

干部管理“扁平化”破解“办事不便”问题。在乡镇仍然存在专人专岗,一旦工作人员开会、下村,群众就办不了事的现象。要破解这一难题,就要结合乡镇便民服务中心规范化改造,打造标准化便民服务中心,摒弃以往“各扫门前雪”的“专科式”窗口,把职能交叉的窗口进行整合,优化办事流程,设立满足群众办事需求的几个综合性窗口,选拔乡镇优秀年轻干部充实到便民服务中心,开展全方位系统化对外业务培训,让每一名窗口人员熟悉全方面的具体业务,坚持“首问首办”,全面受理各类群众服务事项,能够立即办结的立即办结,不能立即办结的后台流转审批,让群众“只进一个门,只找一个人”,实现“一窗受理、一专多能”。


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